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電視紀錄片題材公告不是審批

發布時間2013年12月25日 11:08 | 來源：中國紀錄片網 | 手機看新聞

今日，中國紀錄片網就業內關心的廣電總局實行電視紀錄片題材公告制度的有關問題，聯系了廣電總局宣傳管理司相關負責人，就這項政策作了具體解釋。

問：有媒體報道稱，今后電視紀錄片必須通過題材公告程序后才能進行拍攝。這是否意味著電視紀錄片要先報批后拍攝？

答：這一說法是對電視紀錄片題材公告制度的誤讀。

第一，題材公告不是題材審批。公告是對制作機構拍攝選題的匯總發布，與是否許可拍攝沒有直接關聯。

第二，題材公告是實現信息共享的一項服務性措施。紀錄片產業剛剛起步，缺乏行業信息交流，業內人士一直呼吁建設一個信息平臺，便于大家了解同行的創作動向，避免因信息不暢而造成的題材撞車、資源浪費等問題。據不完全統計，2012年全國電視紀錄片創作題材相對集中于歷史人文方面，僅近代史題材一類占比達40%還多。同一題材多家拍攝，因重復雷同而無法播出、積壓在庫，造成了一定的人力、物力和資金浪費。匯總公布電視紀錄片拍攝的相關信息，幫助關心和從事電視紀錄片創作生產的人們，全面了解當前電視紀錄片題材、作品、人才等方面的情況，準確判斷國際國內兩個市場的需求和生產、營銷與傳播狀況，避免盲目創作造成損失。這是實施題材公告制度的主要目的。

第三，題材公告有利于進行資源整合。與其它影視產品相比，紀錄片尚處于起步階段，產業鏈條還很薄弱，能夠投入創作生產的人力、物力和資金非常有限。一些社會資本雖有投入電視紀錄片的愿望，但因缺乏相應權威信息而無法作出投資判斷；而有的制作方擁有好題材卻找不到資金投入。將全國電視紀錄片題材信息收集起來，以政府部門公告的形式定期發布，可以發揮信息形成的洼地效應，匯聚資本、人才、市場等紀錄片產業發展要素，促進題材與人才、資本的有效結合，有利于紀錄片產業的健康有序發展。

問：部分業內人士對廣電總局關于電視紀錄片的界定提出質疑，請問這項制度的適用范圍是什么？

答：目前，對紀錄片還沒有一個統一而明確的界定，影響比較大的有4、5種表述，但還沒有一個是大家共同認定的。在西方的影視論著中，很少對紀錄片作明確的正面界定，往往用“非虛構”（non-fiction）這樣籠統的界定。中國社會科學院語言研究所詞典編輯室編訂的《現代漢語詞典》對紀錄片的界定是：專門報道某一問題或事件的影片。中國傳媒大學紀錄片專業教材的界定是：紀錄片是把過去的或現在的事，用影像的手段進行人性的還原和記錄，并盡可能接近真實。百度百科對紀錄片的界定是：紀錄片是以真實生活為創作素材，以真人真事為表現對象，并對其進行藝術的加工與展現的，包括一些拍攝自然的紀錄片，以展現真實為本質，并用真實引發人們思考的電影或電視藝術形式。

我們在題材公告制度中對電視紀錄片的界定，是從推動產業發展的角度擬定的一個適用范圍描述，還需要在實踐中不斷完善。需要指出的是，網絡上大家議論的新聞、專題、訪談等類節目，當然不在適用范圍之內。

問：您能簡要談談題材公告下一步還有什么設想？

答：通過題材公告提供信息服務，是我們推動紀錄片產業發展的一項新舉措，也是一個新的探索，難免有不完善的地方。在將來的具體工作實踐中，我們會進一步豐富完善、補充修訂相關措施。歡迎廣大群眾，特別是紀錄片業內人士提出建設性的意見和建議。

我們希望有電視紀錄片拍攝愿望的機構，能夠積極參與進來，主動報送拍攝題材計劃，通過業內信息共享，吸引資金投入、合作伙伴，為發行、銷售、播出創造有利條件。